市公共资源交易中心赋能公共资源配置效益再提升，创新采用市级与各区县域联动框架协议采购模式，进一步压减市级与各区县分批次采购的审批程序与进场流程，有效减轻供应商多次投标交易成本，节约财政资金，提高采购交易效率，实现了我市框架协议采购从探索实施到高效运行的重大转变。

一、坚持有解思维，激活区域联动采购一池春水

（一）对标先进，探索区域联动采购“淄博模式”。成立区域联动框架协议采购工作小组，充分研究框架协议采购相关政策法规，对标江苏、广东等地以及山东省本级区域联动采购成功经验，与市财政局、市机关事务管理局积极对接，明确市域内定点保险、加油采购项目采用区域联动框架协议采购模式，与以往各区县分批次进行征集相比，该模式真正实现“一次征集、全市共享”，为我市各级预算单位统一提供公务用车定点保险、加油服务。

（二）突出重点，高质量服务框架协议采购项目。主动与采购人沟通采购需求，细化服务指标，明确资格要求。重点研究车辆保险、加油行业政策法规与市场情况，邀请我市保险与加油行业从业人员现场论证，合理确定商业保险自主定价系数与加油折扣最高限价，定期组织研判评分点设置合理性，高质效编制采购方案与征集文件。

（三）试点先行，逐步形成区域联动采购格局。选派业务骨干探索攻坚，组织研究“‌‌车辆四定点”（即车辆定点加油、定点保险、定点租赁、定点维修与保养）行业政策法规，全面熟悉掌握框架协议采购项目流程与系统操作，2023年至今组织实施市级与各区县域框架协议集中采购项目21个，其中淄博市域公务用车定点保险服务项目顺利实施，预估节约专家评审费用、交通费用、社会中介代理费用40余万元，减少供应商反复投标220余次。

二、坚持求解思维，筑牢区域联动采购应用基础

（一）省市联动，以思维碰撞推动业务素养提升。选取高新区定点保险项目作为山东省框架协议电子采购系统试点，积极对接省公共资源交易中心获取测试项目数据，围绕框架协议系统操作流程，现场研讨解决10余项疑难点，确保征集文件清晰明确，条款有法可依，契合保险行业市场现状，为后续开展淄博市域内定点保险区域联动采购奠定了扎实的理论与实操基础。

（二）技术护航，保障区域联动采购项目顺利实施。研究并制定交易系统征集文件范本，结合保险、加油项目报价特点，测试价格分值自动计算公式。安排技术专员全流程跟进信息发布与系统文件上传工作，为供应商提供实时技术支持。

（三）长效沟通，多渠道为供应商答疑解惑。建立跟踪解惑机制，立足供应商系统实操角度，统筹考虑CA办理，征集文件下载、响应文件上传、项目开标等环节，归纳形成供应商注意事项清单。常态化建立答疑热线，在线解答采购人、供应商诉求400余次，提供延时服务14次，确保全部入围供应商顺利纳入齐鲁云采网上商城实施框架协议二阶段交易。

三、坚持优解思维，激发区域联动采购内生动力

（一）精准施策，靶向提升区域联动采购服务水平。每次项目结束后，第一时间召集采购工作小组成员进行分析总结，针对项目实施过程遇到的保险加油领域专业知识、资格条件设置、实操难点等问题，进行研学复盘，精准总结8条具体优化措施，逐条进行优化，扎实提升征集文件编制水平。

（二）广开言路，换位思考挖掘交易实施疑难点。通过现场座谈、设置热线多渠道收集评审专家与供应商意见建议6项，并结合具体问题建立测试项目，“角色互换式”体验评审专家、供应商操作流程，多角度挖掘系统操作疑难点与征集文件优化点，稳步提高区域联动框架协议采购模式运行质效。

（三）强化培训，持续扩大框架协议采购影响力。围绕框架协议采购应用、系统操作常见问题等方面开展线上培训2次，通过交易全流程在线演示与实时答疑，协助区县机关事务部门与区县分中心相关人员快速熟悉框架协议采购流程，牢固搭建区县域采购联动纽带。

    下一步，市公共资源交易中心将全面总结区域联动框架协议采购经验做法，积极扩大应用范围，优化工作流程，提升服务质效，严格落实框架协议采购相关政策规定，为规范全市多频次、小额零星采购活动提供更好平台支撑，不断优化我市政府采购营商环境。