一、出台背景
2022年,淄博市公共资源交易中心按照“守正创新、提质延链、布网扩面、协同规范”的思路,坚持创新引领发展,积极争取2项国家试点和6项省级试点,推出一系列改革举措,持续打造公开、公正、高效、便捷的公共资源交易环境。2023年,淄博市公共资源交易中心将立足公共服务职能,聚焦市场主体关切,着力补短板、挖潜力、强优势,以改革推动交易服务效能再提升。
二、出台目的
为全面抓好国家、省、市决策部署的落实,深化公共资源交易平台整合共享,积极融入全国统一大市场建设,实现我市公共资源交易平台数字化转型、交易服务标准化建设和交易市场规范化运行,制定《淄博市公共资源交易中心2023年工作要点》(以下简称《工作要点》),进一步明确工作重点,细化责任分工,推动高质量完成年度改革任务。
三、主要内容
《工作要点》以交易平台数字化转型、交易服务标准化建设和交易市场规范化为主线,聚焦市场主体关切,进一步提升服务效能、优化交易环境,明确了交易平台覆盖范围拓展、交易平台数字化转型、标准化体系建设、营商环境优化等5个方面、18条具体任务。每项目标任务对应若干具体措施,能细化的尽可能细化,能量化的尽可能量化。
一是坚持应进必进的原则要求,稳步拓展交易平台覆盖范围。主要包括拓展交易平台功能,配合做好用能权、用水权、排污权等权益要素市场化交易;指导区县加快建设镇(街道)农村产权交易服务站,基本建成“四级联动”的农村产权交易服务网络。
二是加快交易平台数字化转型,积极创新智慧交易应用场景。主要包括优化交易见证服务模式,构建数字见证体系,提升交易见证服务质量;开发建设智慧档案归集系统,提高交易档案管理的自动化、智慧化水平;研发交易平台电子系统移动客户端,实现公共资源交易“掌上办”;完善交易平台电子监管系统功能,开展大数据分析,为智慧监管提供技术支持。
三是深化标准化体系建设,提升交易信用监管支持水平。主要包括全面推进公共资源交易服务标准化国家试点,打造标准化服务体系;逐步完成招投标领域数字证书跨区域兼容互认技术标准的验证工作;加强部门协调联动,协调完善行业信用评价标准,建立完善公共资源交易信用档案,为行政监督部门实施信用监管提供有力支撑。
四是持续优化营商环境,降低市场主体制度性交易成本。主要包括提标重大项目优先服务机制,全力保障重大项目交易;打造“一件事一次办”交易服务升级版,推进公共资源交易服务事项集成化办理;做实做细交易延伸服务,降低市场主体参与公共资源交易成本;深化远程异地评标评审普及应用。
五是压实管党治党主体责任,努力打造忠诚、干净、担当的高素质干部队伍。主要包括全面从严治党、落实党风廉政建设责任制、加强干部队伍建设。